今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

南北向资金分化加剧 A股市场何去何从？

中金最新研报指出，近期A股市场南北向资金分化现象加剧，北向资金净流入放缓，而南向资金净流入有所增加。

研报分析认为，造成这种现象的原因主要有以下几点：

• A股市场近期震荡加剧，风险偏好下降，北向资金避险情绪上升。
• 美联储加息预期增强，美元走强，对A股市场吸引力有所减弱。
• A股市场一些成长板块估值较高，部分北向资金获利回吐。

尽管北向资金净流入放缓，但中金仍然看好A股市场的中长期发展前景。 研报认为，A股市场估值仍处于较低水平，随着中国经济企稳回升，A股市场有望迎来估值修复。

具体来看，中金建议投资者关注以下几个方向：

• 受益于经济企稳回升的板块，如消费、医药、地产等。
• 具有高成长潜力的板块，如新能源、科技创新等。
• 估值相对低洼的板块，如金融、地产等。

与此同时，投资者也需要注意A股市场的潜在风险，如经济下行压力、美联储加息等。

总体而言，中金认为A股市场短期内可能仍将震荡，但中长期发展前景看好。投资者应保持理性投资心态，把握市场机会。